事故快報
省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn) 違法行為行政處罰典型案例的通報
資源來源：省應(yīng)急管理廳 發(fā)布日期：2019-07-04 點擊次數(shù)：4239 次
鄂安辦［2019］28號
省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)
違法行為行政處罰典型案例的通報
各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安委會，省安委會成員單位，各有關(guān)企業(yè)：
為進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，發(fā)揮好安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督作用，切實通過曝光安全生產(chǎn)違法典型案例，起到“查處一個、震懾一批、教育一片”的社會效果，現(xiàn)將2018年以來查處的8起我省安全生產(chǎn)違法典型案例通報如下：
一、湖北六國化工股份有限公司官道河磷石膏庫二期未批先建案
2019年3月29日，省應(yīng)急管理廳發(fā)現(xiàn)該項目存在安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查擅自開工建設(shè)和未依法取得安全生產(chǎn)許可證前擅自投入使用重大安全生產(chǎn)隱患。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十二條規(guī)定，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，處以三十萬元罰款。
二、襄陽市湖北荊洪生物科技股份有限公司爆炸事故案
2018年5月24日，該公司鹽水槽發(fā)生一起爆炸事故，造成兩名員工受傷，送醫(yī)經(jīng)搶救無效死亡，直接經(jīng)濟損失約205萬元。根據(jù)事故發(fā)生原因，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，對該公司主要負(fù)責(zé)人處以三萬八千元罰款。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對該公司處以三十萬元罰款。
三、荊州沙隆達股份有限公司存在安全隱患案
2018年12月4日，原荊州市安監(jiān)局在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該公司法人及部分從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格即上崗且廠區(qū)存在安全隱患。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條、第九十六條及《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十七條規(guī)定，對其處以九萬八千元罰款。
四、長江蘄春段“鑫�！碧栘洿�2.1”較大翻沉事故案
2018年2月1日，巴東籍貨船“鑫�！碧栐陂L江干線蘄春管窯港裝載貨物過程中發(fā)生翻沉，致4人死亡2人失蹤，直接經(jīng)濟損失871萬元。船長譚建劍、船主譚朝輝、安全員陳程被追究刑事責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，對該公司主要負(fù)責(zé)人處以罰款二萬六千八百元。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，對招商局物流集團有限公司蘄春分公司處以七十萬元罰款，
五、恩施州建始紅巖煤礦有限責(zé)任公司天鵝池煤礦不符合安全生產(chǎn)許可條件案
2018年12月10日，湖北煤監(jiān)局會同原恩施州安監(jiān)局和原建始縣安監(jiān)局對該煤礦進行監(jiān)察執(zhí)法和安全生產(chǎn)許可證延期條件現(xiàn)場核查，查明各類隱患和問題21條。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條，《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十二條，《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第六條規(guī)定，合并處以十七萬元罰款。
六、浙江中成建工集團有限公司“10.14”高處墜落事故案
2017年10月14日，該公司在十堰市茅箭區(qū)大美盛城南區(qū)三期項目工地施工時發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失106.21萬元。2018年3月13日，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，對紹興市袍江建筑勞務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人處以一萬八千一百元罰款。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，對湖北美盛置業(yè)有限公司處以二十萬元罰款，對浙江中成建工集團有限公司處以二十五萬元罰款，對武漢南亞建設(shè)監(jiān)理有限公司處以二十三萬元罰款。
七、天門市天門北湖置業(yè)有限公司北湖軒建筑工地施工升降機高處墜落事故案
2018年10月4日，該公司北湖軒一號樓建筑工地發(fā)生施工升降機高處墜落事故，造成3人死亡。施工總承包單位為湖北誠晟建筑工程有限公司。天門市質(zhì)安局設(shè)備科科長褚衛(wèi)軍受到行政撤職、留黨察看一年處分，另有多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，對湖北誠晟建筑工程有限公司、武漢市和欣潤機械有限公司分別處以五十萬元罰款。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十四條規(guī)定，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出暫扣其《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》90天的行政處罰。
八、東風(fēng)商用車有限公司車架廠“11.23”機械傷害事故案
2017年11月23日，十堰東風(fēng)商用車有限公司車架廠西坪車間在進行設(shè)備維修過程中發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失79.13萬元。根據(jù)事故發(fā)生原因，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，2018年3月13日，對其處以二十萬元罰款。
以上8起典型案例，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，充分暴露出部分生產(chǎn)經(jīng)營者在履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)過程中法律意識淡薄，主體責(zé)任缺失，安全管理缺位。
各地各有關(guān)部門和單位要對照以上典型案例認(rèn)真反思，深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真研判當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，不斷強化底線思維，防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。特別要吸取江蘇響水“3.21”爆炸事故教訓(xùn)，突出危險化學(xué)品、礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，盯緊危險工藝，盯緊重點崗位，盯緊重點人群，扎實開展監(jiān)管執(zhí)法。要進一步強化安全教育培訓(xùn)，借助電視、電臺、微博、微信、短信等媒介,全方位播發(fā)安全常識、提示警示信息。重點崗位、危險工藝做到培訓(xùn)不合格不上崗，管理不到位不生產(chǎn)。要暢通12350舉報渠道，利用媒體和社會的監(jiān)督作用，依法大膽曝光重大隱患、安全生產(chǎn)事故和違法典型案件，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，推行誠信激勵和失信懲戒監(jiān)管方式，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2019年6月27日
